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世界银行副行长:正在与财政部推进PPP新项目

2017-05-19 09:37 来源:PPP头条

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    世界银行常务副行长杨少林18日在中国“PPP良好实践”国际研讨会暨“中央财经大学政府和社会资本合作治理研究院”成立大会上透露,世界银行正在与财政部PPP中心共同推进一个新项目,全球基础设施基金和国际金融公司也参与了进来。

    “该项目将以引进PPP项目准备和开放良好的国际经验和实践为基础,并引入国际投资者,也将释放一些成功的PPP项目,供中国各级政府、社会资本和PPP实践者参考。”杨少林说。

    此前,为加大对基础设施和互联互通项目的支持力度,中国财政部和世界银行等6家多边开发银行共同签署了《关于加强在“一带一路”倡议下相关领域合作的谅解备忘录》。

    杨少林认为,全球实现2030年可持续发展目标所需要的融资规模巨大,目前各个多边开发银行都在努力引入社会资本投资,这需要我们在3个重点领域加强合作。一是加强国家层面和地方政府层面的投资能力和政策框架。二是强化私营部门对融资活动的参与,优先考虑商业融资渠道。三是加强多边开发银行本身对社会资本的杠杆作用和调动作用。
 
    附演讲全文:

    杨少林:非常感谢财政部、中央财经大学和中信集团共同主办,今天这个重要的国际研讨会,我也非常荣幸被邀请参加,首先我想借此机会,向中国政府、各国的首脑、国际机构负责人表示衷心的祝贺,祝贺本周在北京举行的一带一路峰会取得了圆满成功,几十年来基础设施一直是中国经济增长的重要动能,过去几年,中国政府积极推进政府与社会资本合作,作为基础设施融资的一个有效方式。
 
    从2014年起,中国政府制定了一系列的PPP管理办法,在学习国际经验的基础上,已经制定了一套比较完整的政策和法规框架。截止2017年3月,中国中央政府PPP项目数据库已登记了12000多个项目,涉及能源、交通、水资源、农业、林业、教育等19个行业,预计投资总额达数十亿美元,多年来世界银行集团为中国基础设施发展,提供了大量的支持,也为中国PPP的发展,提供了很多帮助,我们就PPP框架的制定向中国财政部提供了政策建议,包括PPP项目的可行性分析和风险管理。
 
    世界银行正在与财政部PPP中心共同推进一个新项目,全球基础设施基金和国际金融公司也参与了进来,该项目将引进PPP项目准备和开放良好的国际经验和实践,为基础,并引入国际投资者,也将释放一些成功的PPP项目,供中国各级政府、社会资本和PPP实践者参考。
 
    在全球层面,要实现2030年可持续发展目标,各国必须增加国内收入,提高公共开支效率,调动和引入社会资本,并加强社会资本在各项发展活动中的作用。多边开发银行包括世界银行集团,可以通过支持政府政策改革,和降低投资风险,调动社会资本在发展融资中发挥更大的作用。
 
    实现2030年可持续发展目标所需要的融资规模巨大,目前各个多边开发银行都在努力引入社会资本投资,这需要我们在3个重点领域加强合作。
 
    一加强国家层面和地方政府层面的投资能力和政策框架。

    二强化私营部门对融资活动的参与,优先考虑商业融资渠道。

    三加强多边开发银行本身对社会资本的杠杆作用和调动作用。

    为了切实推进这方面的工作,多个多边开发银行最近向20国集团提供了一套关于如何有效引入社会资本,从而为所有多边开发银行提供一个共同的政策框架,以提高社会资本投资水平,推动发展目标的实现。

    在世界银行集团,我们称之为创造市场和阶梯融资卡斯剋(音)原则,这些包括承认东道国的自主决定权,创造投资友好型环境,扩大和规范信用增级产品,优先考虑商业融资,将优惠贷款和社会资本有效结合,以及提供恰当的激励机制,更加有效的引入社会资本,世界银行集团将更加重视为客户提供整合世行集团各方面比较优势的综合解决方案,帮助客户为基础设施筹集更多的资金。同时一带一路重大发展倡议为PPP地区合作,和互联互通提供了提供了重大发展机遇。

    一带一路倡议将中国与60多个沿线国家联系起来,这些国家占全世界人口的62%全球GDP30%和已知能源储量35%,世行集团支持一带一路及其沿线国家发展,本周早些时候在一带一路峰会期间,世界银行与其他5个多边开发银行一道与中国财政部共同签署了一分谅解合作备忘录,以支持一带一路倡议的实施,世行集团的三个主要机构,世界银行国际金融公司和多边投资担保机构可以提供独特的融资工具组合,发挥杠杆作用,调动公共和社会资本,向一带一路沿线国家投资。

    同时中国在拓展PPP方面的成功经验,可以为其他国家提供有益的借鉴。

    最后我想再次强调,世界银行愿与各方伙伴共同努力支持一带一路建设,并推动中国PPP事业的发展,我也想借此机会祝贺中央财经大学PPP治理研究院的成立,谢谢大家!
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