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三抓三促 强化公共资源交易管理

2015-11-10 14:07 来源:政府采购信息报

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    对公共资源交易实行统一集中管理,既是社会主义市场经济发展的必然选择,也是从源头惩治和预防腐败的必然要求。今年以来,辽宁省沈阳市和平区政府采购中心(以下简称“采购中心”)以打造优质高效的公共资源交易平台为出发点,以不断加强公共资源交易制度创新为着力点,以切实提高公共资源交易服务水平为落脚点,不断创新管理机制、优化工作程序、规范交易秩序,使工作成效再创新高。
 
  “三抓”推进集中管理
 
  近年来,采购中心不断深化改革,积极探索公共资源交易统一集中管理新模式。
 
  抓体制建设,推进建设步伐。2014年,沈阳市和平区下发了《关于调整和平区公共资源交易委员会组成人员的通知》、《和平区公共资源交易管理意见》、《关于和平区政府采购中心增挂“和平区公共资源交易服务中心”牌子的批复》、《关于重新明确和平区政府采购中心机构编制事项的批复》四个重要文件,对采购中心的机构设置、工作目标、基本原则、主要职责都做出了明确规定,为全面履行法律赋予的职能奠定了基础。
 
  抓制度建设,提升监管成效。积极构建“全方位、无死角”的制度管理体系,把创新成果固化为各项规章制度:制定了和平区进场项目交易目录及配套管理办法、公共资源交易相关规章制度,把公平、公正、防范廉政风险放在突出位置,实现了规范化、公开化、透明化;增强了制度约束力,重点把好招标公告和招标文件备案关、资格审查和开标评标关以及中标结果公示关,切实维护公共资源交易市场的正常秩序;提升了监管效能,通过公开办事制度、办事流程、办事结果,让每个项目从招标信息发布到中标结果公示,都在严格监管之下。
 
  抓业务建设,促进效能提升。通过“制度+服务”的管理模式,努力把公共资源交易平台建设成“展示政府公共服务管理水平的窗口,强力推进行政效能提速的窗口”。首先,进一步规范公共资源交易服务工作。围绕“交易管理制度化、交易服务标准化、交易流程规范化、交易手续简便化、岗位职责明细化”的“五化”原则,优化简化交易手续和流程,提高工作效率和交易服务质量。其次,服务重大项目有新举措。建立完善了重点工程、民生工程项目“绿色通道”制度,对进场交易项目按照“能快则快、能简则简、能优则优”的原则,做到“主动办、现在办、马上办”。再次,进场交易类别有了新拓展。原有三大类别的采购项目更加细化,货物类由原来自动化办公设备、教学设备、医疗设备、环卫车辆等日常货物类采购,扩展到软件产品、家具、图书、取暖用煤用油、厨房设备等采购;工程类由原来房屋装饰改造工程、绿化工程、亮化工程等常规工程类采购,扩展到维保工程、信息化改造工程等采购;服务类由原来物业服务、工程设计监理等普通采购,扩展到法律服务、审计、造价、规划设计等项目采购,交易范围内容更适应市场需求。
 
  “三促”提高工作效率
 
  公共资源交易体制改革需随经济社会的发展而不断推进。针对当下的新形势、新任务,沈阳市和平区将围绕切实规范建设工程、政府采购等领域的交易运行,加强对公共资源交易市场规范化管理和诚信体系建设,强化公共资源阳光配置,推动公共资源交易工作再上新台阶。
 
  促服务效率上有新突破。在严格按规则办事的前提下,力求“高效”,继续对重大项目实施全程“保姆式”服务,坚持完善打捆发包、特事特办等工作方法,做到“进得来、办得快、效果好”。
 
  促招投标工作上有新举措。要创新平台服务方式,深化公共资源交易平台服务标准化建设,形成部门、科室相互衔接、相互制约、密切配合的标准工作规范和流程;要创新平台交易领域。加强宣传和引导,使公共资源市场化配置形成更广泛的共识,扩大公共资源交易范围,实现中心服务的标准化。
 
    促人员素质上有新提高。继续开展服务发展、服务基层、服务群众的活动,全面推行“六心服务工作法”,即对待招投标当事人要做到接待热心、释疑耐心、服务诚心,对待招投标工作要做到学习用心、工作细心、办事公心,坚持用热情的服务感染人,用良好的环境吸引人,用规范的服务引导人,努力打造一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的人才队伍。
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